Metro, ¿crónica de una ruina anunciada?
Desde esta semana y durante los próximos meses, miles de personas en la Ciudad de México se verán afectados con el cierre de la Línea 1 del Sistema de Transporte Colectivo Metro por trabajos de modernización y mantenimiento.
Lo anterior, como parte de la actualización de los sistemas del Metro, que acumulan ya una década de retrasos en su mantenimiento. Sin embargo, el rezago en inversión en el Metro no es algo nuevo. De hecho, el presupuesto aprobado para este año ha sido el mayor por lo menos desde 2015.
Según la Cuenta Pública de la Ciudad de México, el Metro tuvo un presupuesto de 14 mil 291 millones de pesos (mdp) en 2014, posteriormente en 2016 aumentó a 15 mil 72.7 mdp. En 2017, 16 mil 573.1 mdp; en 2020 a 15 mil 652.7 mdp; en 2021 bajó a 15 mil 81.9 mdp y para este año es de 18 mil 828.4 mdp.
Para Mariana Campos y Jorge Cano, investigadores del programa de Gasto Público de México Evalúa, parte del problema con el Sistema del Metro es la falta de contrapesos en la gobernanza del Metro: “Lo que más nos preocupa es que no ha habido, ni se plantean, cambios en la gobernanza del sistema. Se mantiene el centralismo y dependencia del STC Metro al Ejecutivo de la Ciudad de México, y no hay contrapesos”, escribieron los investigadores.
Y añaden “se mantiene el riesgo de que en el futuro éste u otro Gobierno decida reducir el gasto de inversión o de mantenimiento del Metro, al tiempo que no sabemos qué tan deteriorada está la infraestructura. Las tragedias siguen latentes”.
Los investigadores de México Evalúa advierten que “el Gobierno federal también contribuyó al desplome presupuestal del Metro, pues de otorgarle en promedio 182 mdp anuales en transferencias federales de 2016 a 2019, sólo aportó 20 mdp en 2020, poco más del 10%, y en 2021 le retiró totalmente el apoyo financiero”. Para este año se espera una trasferencia federal por 100 mdp.
En este sentido, apuntan que la partida destinada a Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación es la más afectada, pues tan solo gastó 911 mdp en 2020, 18% (198 mdp) menos que en 2019 o 34% (466 mdp) menos que en 2018.
Por lo anterior, no es de sorprender que durante 2021 el Metro registró 3 mil 586 averías relevantes; es decir, 9.8 por día. De estas, 451 causaron problemas en el servicio, equivalente a 4 mil 766 minutos (79.3 horas), o lo que es lo mismo, que 13.5 minutos de retraso en el servicio diarios.
Asimismo, de enero de 2020 a junio de este año, ha suspendido su servicio mil 766 veces, de acuerdo con Reforma. Además, tan solo en las últimas semanas se han reportado dos incidentes relevantes. El 1 de julio el servicio de la Línea 9 se vio interrumpido por un incendio originado por un paraguas, mientras que el 4 de julio se ocasionó un retraso en el servicio por un corto circuito en la Línea 2.
Y es que el gasto por kilómetro de vía también es bajo. “Por cada uno de los 226.4 km que tiene el STC Metro, se gastó en promedio 70 mdp entre 2016 y 2018.”, dicen los investigadores. Agregan que “en 2019, con la entrada del nuevo Gobierno en la Ciudad de México, el gasto se redujo a 59.6 mdp por cada kilómetro de vía, y para 2020 cayó a 53.1 mdp”. Empero, con el presupuesto aprobado para este año podría incrementarse a 82.5 mdp.
Sin embargo, aunque parecería ser bueno, tendrá un alto costo, pues si bien lo destinado a materiales y suministros es 43% mayor (493 mdp) en comparación con 2018, la partida destinada a Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles será 99% inferior (2 mmdp) y los Servicios Generales 15% menor (1.06 mmdp), advierten Campos y Cano. Señalan que el gasto en Vehículos y Equipo de Transporte será 1.6 mmdp menor (100%) y en Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación 11% (249 mdp) menor.
Lo anterior significa que “frente al último año de la administración anterior se quiere gastar más en vías, túneles, puentes o estaciones, pero se comprarán menos trenes y vagones que circulen en ellos y se gastará un poco menos en el mantenimiento general del Metro”.
Accidentes marcan a la administración actual
El primer incidente grave durante esta administración fue el 10 de marzo de 2020 en la estación Tacubaya de la Línea 1 del STC Metro, que dejó un saldo de 41 personas lesionadas y un muerto tras el choque de dos trenes.
Posteriormente, el 9 de enero de 2021, se registró un incendio en el Centro de Control 1, donde se vieron afectadas de la Línea 1 a 6, dejando un saldo de 30 lesionados y un muerto.
Y el más reciente, el desplome de la Línea 12 entre la estación Tezonco y Olivos el 3 de mayo del año pasado, lo que provocó la muerte de aproximadamente 25 personas y 70 lesionados.
