Los 32 estados del país: la otra “mina de oro” de los medios de comunicación
La discrecionalidad, la opacidad y el exceso en el gasto en medios de comunicación por publicidad oficial no es privativo del gobierno federal, se trata de una práctica común en la mayoría de los 32 estados del país.
En 2016, el gobierno federal gastó 10 mil 450 millones de pesos en Comunicación Social y Publicidad, de acuerdo con el más reciente reporte de la Secretaría de la Función Pública, la mayor parte de estos recursos terminaron en las cuentas de los medios de comunicación y los criterios de asignación no son claros ni transparentes.
Pero los medios de comunicación no tienen el gobierno federal a su único proveedor de recursos públicos, también los estados tienen asignado un presupuesto para ello y, al igual a que a nivel federal, no son claros los criterios de asignación de estos recursos.
¿De cuanto es la bolsa que se reparten los medios de comunicación provenientes de las 32 entidades del país? En 2016 fue de 9 mil 528 millones 760 mil 30 pesos. Sí, “solo” mil millones de pesos menos que el gobierno federal.
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Otra coincidencia no solo es en el monto, también en esa práctica de que la diferencia entre lo aprobado por los congresos estatales y lo que realmente se gasta en comunicación social también es abismal.
En 2016 al gobierno federal le autorizaron un gasto en comunicación social de 4 mil 126 millones 365 mil 759 pesos, es decir, terminó gastando 153.27% más de lo autorizado.
Muchos medios sobreviven con los recursos públicos que reciben del gobierno federal y de gobierno estatales.
Algo muy parecido sucedió con las 32 entidades del país, pues la suma de lo que le autorizaron los congresos estatales de gasto en 2016 fue de 3 mil 994 millones 216 mil 285 pesos; lo que significa que terminaron gastando 139% de más.
Esto significa que los estados gastaron 5 mil 534 millones de pesos más de lo presupuestado, según datos los del Instituto Mexicano para la Competitividad que vienen en el Índice de Información del Ejercicio del Gasto 2017.
El gasto y los excesos
La entidad que más gastó en comunicación social el año pasado no es la más grande y poblada del país ni la que busca atraer más turistas ni la de mayor presupuesto ni la de crecimiento económico ni la de finanzas más transparentes. El estado que más gasta en publicidad en Tamaulipas.
Una de las entidades más golpeadas por la violencia, el crimen organizado y la delincuencia se dio el lujo de destinar 1 mil 73 millones 26 mil 214 pesos en publicidad oficial, esta cifra representa el 38% del total de recursos que destina la entidad a seguridad pública.
Coahuila (959 millones 557 mil 801 pesos), la Ciudad de México (766 millones 891 mil 213 pesos), Chihuahua (675 millones 570 mil 899 pesos) y Guerrero (519 millones 581 mil 800 pesos) completan la lista de las cinco entidades que más gastan en comunicación social del país.
El otro lado de la moneda son Puebla (60 millones 934 mil 700 pesos), San Luis Potosí (55 millones 70 mil pesos), Nuevo León (48 millones 274 mil pesos), Colima (33 millones 500 mil 807 pesos) y Tlaxcala (15 millones 290 mil 207 pesos) ya que estas entidades son las que reportan el menor gasto en comunicación social. No obstante, Baja California Sur no hace público este gasto, es decir, no podemos saber si destina mucho o poco a comunicación social.
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El contraste entre entidades es tal que Tlaxcala gasta menos de 42 mil pesos en promedio al día en Comunicación Social, mientras que la media diaria de Tamaulipas es de casi 3 millones de pesos.
Independientemente del monto presupuestado, solo Baja California, San Luis Potosí, Yucatán, Tlaxcala y Nuevo León gastaron en Comunicación Social menos de lo que les autorizó su congreso estatal, otras nueve entidades gastaron entre 11% y 98% más de lo autorizado y doce entidades destinaron a publicidad oficial entre 104% y 365% más de lo que les aprobó el congreso.
Pero son cinco estados lo que se sirvieron con la cuchara grande en cuanto a la diferencia entre lo aprobado y lo que realmente gastaron: Guerrero (672%), Chiapas (992%), Sinaloa (1706%) Zacatecas (2818%) y Puebla (8684%).
La Suprema Corte ordenó al Congreso de la Unión elaborar una ley que regule la publicidad oficial.
Esta semana la Suprema Corte de Justicia de la Nación aprobó el proyecto que ordena al Congreso emitir una ley que regule la publicidad oficial antes del 30 de abril de 2018.
De hacerla caso a la SCJN, el Congreso pondrá reglas al gasto en Comunicación Social del gobierno federal y habrá que estar pendientes si también se aplican a las 32 entidades que se han convertido en otra mina de oro para los medios de comunicación que viven del presupuesto público.
MÁS INFORMACIÓN: Índice de Información del Ejercicio del Gasto 2017, Instituto Mexicano para la Competitividad, 13 de noviembre de 2017.
