PEMEX comenzó ya a gastar más de lo que gana en la producción de energéticos
¿Quién en sus cabales invertiría en una empresa donde los gastos son mayores a las ganancias?
El gobierno mexicano lo hace.
Tan sólo en 2015 el presupuesto público destinó 111,600 millones de pesos a sus dos principales empresas productivas de Estado: Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
El monto es cinco veces superior a los recursos que originalmente se presupuestaron para darles apoyo, revela el informe “Las dos caras de tú moneda. Una mirada a la expansión del gasto público”, elaborado por el centro de pensamiento México Evalúa. Luego en 2016 el erario inyectó 134,200 millones de pesos más a PEMEX para solventar su pasivo laboral de 1.4 billones, principalmente por pensiones y jubilaciones.
Pero la inyección de recursos no ha cambiado los resultados, a PEMEX ya le cuesta más producir que no hacerlo. Por primera vez en la historia -durante 2015- los costos de operación de la empresa rebasaron 13% sus ingresos por ventas, asegura el centro de pensamiento.
En los primeros tres años de la administración de Enrique Peña Nieto las ventas de PEMEX disminuyeron 40% o poco más de 753,000 millones de pesos entre 2012 y 2015, en el mismo periodo los costos y gastos de operación aumentaron 22% o más de 238,000 millones de pesos, sostiene México Evalúa.
Tan sólo los 245,800 millones de pesos que PEMEX y CFE arrebataron al presupuesto público entre 2015 y 2016 duplican a los recursos presupuestados en ese último año para el rubro de justicia por 111,500 millones de pesos y el de comunicaciones y transportes por 99,200 millones de pesos.
PEMEX y CFE están lejos de ser autónomos financieramente, uno de los propósitos de la reforma energética aprobada hace tres años. “Los promotores de la Reforma Energética, presentada y publicada en 2013, justificaron su aprobación argumentando que era necesario dar autonomía presupuestal a las Empresas Productivas del Estado,” recuerda el documento.
Más contrataciones con menos ventas
Contra toda lógica PEMEX aumento su plantilla laboral de forma inversa a su producción, esa decisión es una de las principales razones por las que hoy gasta más de lo que ingresa en sus procesos de producción.
La producción de petróleo crudo cayó de 3 millones de barriles diarios en 2000 a 2.5 millones en 2013 y luego hasta 2.2 millones en 2015. A la par la empresa aumentó 17% su plantilla laboral de 2000 a 2013, pasó de tener 133,000 empleados a 155,000, el mayor número en los últimos 16 años.
Cuando comenzó el declive de precios del petróleo en 2013 PEMEX disminuyó 11% su personal hasta llegar casi a la misma cantidad que a principios de siglo con 138,000 trabajadores en 2015. Por lo menos de 2010 a 2014 la merma de ingresos que sufrió PEMEX por la disminución de su producción fue compensada relativamente porque el barril del petróleo se cotizó a un precio mayor de entre 80 y 100 dólares.
La disminución de la producción petrolera y el incremento de la plantilla laboral trajeron como consecuencia la disminución de la productividad de PEMEX. En 2000 la empresa produjo 22.6 barriles de petróleo por empleado, mientras que en 2015 -aun con los recortes de personal- produjo 16.4 barriles por empleado.
Una productividad muy baja si se le compara con la de otras empresas de Estado, por ejemplo con la noruega Statoil cuya relación es de 83.8 barriles por empleado.
El incremento de personal con cargo al erario se concentró en áreas administrativas. De 2000 a 2014 la plantilla se incrementó 120% en PEMEX Corporativo, mientras que en Exploración y Producción aumentó 23%; en Gas y Petroquímica Básica 9% y en Petroquímica los empleados disminuyeron 10%.
¿De dónde salen los recursos para PEMEX?
La administración pública no es clara cuando se trata de responder ¿de dónde saca los recursos que le inyecta a PEMEX y CFE?
Por ejemplo, el 93% de los 111,600 millones de pesos que les inyectó el año pasado salieron del bolsillo de la Secretaría de Energía.
El detalle fue que el gasto se ejecutó a través de una partida llamada “adquisición de otros valores,” hecho que “evidencia la falta de transparencia sobre el ejercicio de estos recursos,” dice el informe.
A FONDO: Las dos caras de tu moneda, México Evalúa, noviembre 2016.
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